AI Act – Dự thảo luật trí tuệ nhân tạo của Séc

Bộ Công Thương (MPO) đã soạn dự thảo luật trí tuệ nhân tạo để thực thi quy định châu Âu về AI, gọi là AI Act. Dự thảo bổ sung AI Act và xác định cách áp dụng tại Séc. Trong đó, dự thảo xác định cơ quan giám sát, cách cấp phép và thử nghiệm hệ thống AI rủi ro cao, đồng thời đưa ra chế tài vi phạm nghĩa vụ.

Về phạm vi nội dung, đây là văn bản pháp luật mới. Dự thảo đưa ra quy định độc lập về trí tuệ nhân tạo, lĩnh vực trước đây còn thiếu trong hệ thống pháp luật Séc. Nội dung bao quát toàn diện, gồm giám sát, thủ tục và chế tài.

Bài viết giải thích:

• Séc chuẩn bị luật riêng đầu tiên về trí tuệ nhân tạo, bổ sung AI Act của châu Âu.
• Cơ quan Viễn thông Séc được đề xuất là cơ quan giám sát chính, với sự tham gia của các cơ quan nhà nước khác.
• Điều kiện thử nghiệm và vận hành hệ thống AI rủi ro cao trong môi trường thực tế.
• Cơ chế thử nghiệm có kiểm soát (regulatory sandbox) mới mang lại gì cho doanh nghiệp đổi mới và rủi ro khi vi phạm nghĩa vụ.

Dự thảo luật bao gồm:

Giám sát việc tuân thủ quy định

Việc giám sát sẽ được phân chia giữa nhiều cơ quan. Cơ quan Viễn thông Séc được chỉ định là cơ quan giám sát chính và đầu mối liên hệ duy nhất. Các cơ quan giám sát khác là Ngân hàng Quốc gia Séc và Cơ quan Bảo vệ Dữ liệu Cá nhân. Cơ quan Tiêu chuẩn hóa Kỹ thuật sẽ thực hiện vai trò cơ quan thông báo và bảo đảm công nhận các tổ chức đánh giá sự phù hợp. Thanh tra bảo vệ quyền công dân sẽ đóng vai trò quan trọng trong bảo vệ quyền và tự do cơ bản của cá nhân.

Theo Điều 17 dự thảo, khi giám sát nghĩa vụ theo AI Act và luật dự thảo, các cơ quan giám sát thị trường nêu trên áp dụng luật về giám sát thị trường sản phẩm và quy định EU có hiệu lực trực tiếp về lĩnh vực này. Cơ quan Viễn thông Séc và Cơ quan Bảo vệ Dữ liệu Cá nhân cũng sẽ trao đổi thông tin, thông báo cho các cơ quan giám sát thị trường khác về việc bắt đầu kiểm tra hoặc thủ tục theo luật này và nội dung của chúng.

Dự thảo cũng quy định việc lấy ý kiến của Cơ quan An ninh Mạng và Thông tin Quốc gia khi thủ tục của cơ quan giám sát thị trường theo AI Act hoặc dự thảo liên quan đến tuân thủ yêu cầu an ninh mạng của hệ thống AI được quy định trong AI Act. Với vấn đề pháp luật về xử lý và bảo vệ dữ liệu cá nhân, cơ quan này cũng có thể yêu cầu ý kiến của Cơ quan Bảo vệ Dữ liệu Cá nhân.

Hệ thống trí tuệ nhân tạo rủi ro cao

Khi đáp ứng điều kiện, AI Act cho phép thử nghiệm hệ thống AI rủi ro cao trong môi trường vận hành thực tế, đồng thời cho phép vận hành cả khi chưa thực hiện đánh giá sự phù hợp trước đó. Nếu phát hiện vi phạm AI Act, cơ quan giám sát có thể yêu cầu chủ thể có nghĩa vụ thực hiện biện pháp khắc phục. Dự thảo đưa ra khung thủ tục cụ thể, gồm thời hạn và quy trình hành chính.

Nhìn chung đây là các thủ tục hành chính phức tạp hơn, nhưng có giới hạn thời gian rõ ràng:

• quyết định cho phép thử nghiệm trong 90 ngày,
• quyết định cho phép vận hành trong 120 ngày.

Thiết lập cơ chế thử nghiệm có kiểm soát AI và một số điều kiện hoạt động

Dự thảo cũng dự kiến thiết lập cơ chế thử nghiệm có kiểm soát AI, do Cơ quan Tiêu chuẩn hóa Séc vận hành. Cơ chế này chủ yếu phục vụ doanh nghiệp nhỏ và vừa muốn phát triển hệ thống AI và tương tác với nhà nước ngay từ đầu, thử nghiệm AI mới với sự hỗ trợ của nhà nước, trong môi trường thực tế với khách hàng thật. Đây là hình thức “thử nghiệm AI có kiểm soát trong vận hành”, cho phép kiểm chứng chức năng và tính an toàn trước khi đưa ra thị trường.

Việc tham gia chỉ phát sinh trên cơ sở hợp đồng đã ký; nộp đề nghị tham gia không tự động tạo ra quyền được tham gia. Điều kiện, gồm tiêu chuẩn đủ điều kiện và tiêu chí lựa chọn, sẽ do Cơ quan Tiêu chuẩn hóa Séc xác định và công bố trên website.

Cảnh báo vi phạm nghĩa vụ và vi phạm hành chính

Cuối cùng, khi chủ thể có nghĩa vụ vi phạm AI Act ở mức độ ít nghiêm trọng, cơ quan giám sát thị trường có thể cảnh báo và yêu cầu khắc phục trong thời hạn hợp lý. Thời hạn này không được ngắn hơn 15 ngày kể từ ngày nhận cảnh báo. Vi phạm hành chính được quy định tại các điều khoản cuối, Điều 21, 22 và 23.

Luật dự kiến có thể có hiệu lực trong năm 2026.

Công ty luật chúng tôi theo dõi sát sự phát triển pháp luật AI và cung cấp bản tóm tắt rõ ràng về những thay đổi quan trọng nhất do MPO đề xuất.

Để biết về dịch vụ AI và tư vấn liên quan, vui lòng liên hệ info@stuchlikova.com.