AI Act – הצעת החוק הצ׳כית לבינה מלאכותית

משרד התעשייה והמסחר (MPO) הכין הצעת חוק לבינה מלאכותית המיישמת את התקנה האירופית לבינה מלאכותית, AI Act. ההצעה משלימה את התקנה וקובעת כיצד תיושם בצ׳כיה. היא קובעת בין היתר את רשויות הפיקוח, רישוי וניסוי מערכות בסיכון גבוה וסנקציות על הפרת חובות.

זהו הסדר משפטי חדש מבחינת תחומו: הסדרה עצמאית של בינה מלאכותית, שלא הייתה קיימת עד כה במשפט הצ׳כי. הוא כולל מסגרת מקיפה לפיקוח, להליכים ולסנקציות.

במאמר תלמדו:

• צ׳כיה מכינה חוק ייעודי ראשון לבינה מלאכותית, המשלים את AI Act.
• רשות התקשורת הצ׳כית מוצעת כרשות פיקוח ראשית, לצד רשויות נוספות.
• באילו תנאים ניתן לנסות ולהפעיל מערכות AI בסיכון גבוה בסביבה אמיתית.
• מה מציעה סביבת הניסוי הרגולטורית החדשה לחברות חדשניות ומהם סיכוני הפרת החובות.

ההצעה כוללת:

פיקוח על הציות לכללים

הפיקוח יחולק בין כמה רשויות. רשות התקשורת הצ׳כית תהיה המפקחת הראשית ונקודת הקשר היחידה. רשויות נוספות הן הבנק הלאומי הצ׳כי והרשות להגנת מידע אישי. משרד התקינה הטכנית יפעל כרשות מודיעה וידאג להסמכת גופי הערכת התאמה. נציב תלונות הציבור ימלא תפקיד חשוב בהגנת זכויות וחירויות יסוד.

לפי סעיף 17, בפיקוח על חובות AI Act והחוק המוצע יפעלו רשויות פיקוח השוק לפי החוק בדבר פיקוח על שוק המוצרים ולפי הדין האירופי החל ישירות בתחום זה. רשות התקשורת והרשות להגנת מידע יחליפו מידע ויודיעו לרשויות האחרות על פתיחת בדיקה או הליך ועל נושאם.

ההצעה מסדירה קבלת חוות דעת מהרשות הלאומית לאבטחת סייבר ומידע כאשר הליך פיקוח לפי AI Act או החוק קשור לדרישות אבטחת הסייבר של מערכת AI בתקנה. ניתן לבקש גם חוות דעת מהרשות להגנת מידע בנושאי עיבוד מידע אישי והגנתו.

מערכת בינה מלאכותית בסיכון גבוה

בתנאים שנקבעו, AI Act מאפשר ניסוי מערכות בסיכון גבוה בסביבה תפעולית אמיתית ואף הפעלה ללא הערכת התאמה מוקדמת. אם מתגלה הפרה, רשות הפיקוח רשאית להורות על צעדי תיקון. ההצעה קובעת מסגרת הליך מפורטת, לרבות מועדים וכללי הליך מנהלי.

אלה הליכים מורכבים יחסית, אך מוגבלים בזמן:

• החלטה על היתר ניסוי בתוך 90 יום,
• החלטה על היתר הפעלה בתוך 120 יום.

הקמת סביבת ניסוי רגולטורית ותנאי הפעלתה

ההצעה צופה סביבת ניסוי רגולטורית ל־AI שתפעיל סוכנות התקינה הצ׳כית. היא מיועדת במיוחד לעסקים קטנים ובינוניים המבקשים לפתח מערכות AI ולשתף פעולה עם המדינה כבר בתחילת הדרך כדי לנסות AI חדש בסיועה, בסביבה אמיתית ועם לקוחות אמיתיים. זהו ניסוי מבוקר המאפשר לבדוק תפקוד ובטיחות לפני שיווק.

ההשתתפות נוצרת רק מכוח חוזה שנכרת; הגשת הצעה להשתתף אינה מקנה זכות אוטומטית. סוכנות התקינה הצ׳כית תקבע ותפרסם באתרה את התנאים, לרבות זכאות וקריטריוני בחירה.

התראה על הפרה ועבירות מנהליות

בהפרה קלה יחסית של חובה לפי AI Act, רשות הפיקוח רשאית להתריע ולדרוש תיקון בתוך מועד סביר, שלא יפחת מ־15 יום ממסירת ההתראה. עבירות מנהליות מפורטות בסעיפי הסיום 21, 22 ו־23.

החוק עשוי להיכנס לתוקף במהלך 2026.

משרדנו עוקב בקפידה אחר חקיקת AI ומביא סיכום ברור של השינויים המרכזיים המוצעים בידי MPO.

למידע על שירותי AI וייעוץ נלווה פנו אל info@stuchlikova.com.